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1994年冬天的北京派出所德胜门新分配来一批刚从警校毕业的实习生，王连贵由干了七年“片儿警”的杨国力带。杨国力将小王带到了居委会，居委会的老太太们热情得向他解释了管片儿的工作。晚上，正当杨国力值夜班，发生有人被狗咬伤的事件，而且，据说是一条黑狗疯狂地扑向路人。所长听了杨国力的汇报后，立刻下令大家迅速找到野狗，以防再咬伤其他群众。民警们经过一番努力，终于在一个荒废的院子里找到黑狗并将其打死，后防疫站检验表明，这果然是条疯狗。为确保安全，民警们开始深入调查管片内是否还有疯狗，并向居民们做防止狂犬病的宣传。这次临时安排的突击灭犬工作由杨国力负责。杨国力的妻子对于丈夫总加班，没时间顾家有抱怨，但每日依旧忙碌着家务。一天，正当杨国力在会议室学习户籍管理，值班民警将他叫出来去处理一个在公共场所赌博的外地农民。杨国力看着农民，农民却否认自己在赌博，但经验丰富的杨国力没两下就让农民露出了马脚，不得不承认自己是惯赌……民警们就这样日复一日地默默地工作着。。最近城里的屡屡发生珠宝劫案，警察们都束手无策。因为贼人的手法和以前闻名的大盗“黑猫”约翰如出一辙，警察们找上了正在乡间别墅过着悠闲生活的约翰。约翰当然不会轻易就范，他摆脱了警察之后，开始调查到底是谁用他的手法屡屡作案。毫无头绪的约翰找到了以前的战友巴先生，却被巴先生餐馆里的人视作不速之客。幸好在侍者孚的女儿的帮助下，约翰来到了嘎纳海滩。在保险公司经理的帮助下，约翰展开了他的抓贼行动。。